国家能源局印发《关于下达2020年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》(简称“通知”)。通知强调，各省(区、市)主管部门要高度重视煤电行业淘汰落后产能工作，加强领导、精心组织、认真督查，按照2020年煤电行业淘汰落后产能目标任务，制订分解计划，将计划落实到机组、明确关停时间、落实责任人，扎实推动淘汰煤电落后产能工作。确保按期完成淘汰落后产能目标任务。

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我国煤化工行业的主管部门主要包括国 家和地方发改委、生态环境部（原环保部）、工信部、自然资源部（原国土资源部）、 应急管理部（原国家安监总局）、国家煤矿安全监察局和国家能源局；自律组织包括中 国炼焦行业协会、中国石油和化学工业协会。

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今年两会期间，环保无疑成为最大的热点话题。两会期间出现的严重污染天气，也使各方对清洁能源的呼唤更为迫切。而两会传递出的能源领域改革信号也使专家预测，清洁能源发展将在今年提速。此前，国务院《能源发展“十二五”规划》指出，我国能源结构以煤为主，开发利用方式粗放，国内生态环境难以继续承载粗放式发展模式，迫切需要绿色转型发展。由此看出，要发展清洁能源，必须首先从传统能源入手。

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“国家发改委共收到全国各地上报的104个煤化工项目，如果申请项目全部在‘十二五’期间开工建设，投资规模将高达2万亿元。”李冶透露。他表示，由于煤化工项目同时还增加能耗、水耗等，目前国家共批复了15个煤炭深加工示范项目。

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　意见稿显示，未来我国将控制东部地区煤炭开发强度，稳定中部地区煤炭生产规模，加强西部地区煤炭资源勘查开发。其中，煤炭产区中，云贵基地加快建设大中型煤矿，大力整合关闭小煤矿。新疆作为我国重要的能源战略后备基地，实行保护性开发。

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2012年，我国煤炭市场供需总体处于相对宽松局面。前4个月供需基本平衡；5月份到9月份，供大于求态势明显，库存较快上升，市场煤价大幅下降；10月份以来，煤炭需求有所回升，进口持续增加，价格低位徘徊。

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1月29日，国家能源局发布《煤层气产业政策》（征求意见稿）指出，“十二五”期间，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，形成勘探开发、生产加工、输送利用一体化发展的产业体系。再用5—10年时间，新建3—5个产业化基地，实现煤层气开发利用与工程技术服务、重大装备制造等相关产业协调发展。

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为规范和引导粉煤灰综合利用行为，促进粉煤灰综合利用健康发展，发改委、科技部等十部委近日联合发布新修订的《粉煤灰综合利用管理办法》，新办法自3月1日起施行。原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》（国经贸节[1994]14号）同时废止。

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但新规要求，具备以下情形之一，由省级煤炭行业管理部门组织对其回采率考核指标进行评估修正，并报国务院煤炭行业管理部门备案：地质构造复杂，厚煤层、中厚煤层和薄煤层的水文地质损失量分别超过可采储量20%、15%和10%的；煤层赋存不稳定，采区可采范围经井下勘探证实不足采区开采范围50%的。

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　“我省作为一个煤炭大省，煤炭的流通环节对于山西的流通秩序和规范运行尤其重要。”中国（太原）煤炭交易中心党组书记、主任曲剑午说，多年来，传统落后的交易模式导致市场交易不透明，交易信息不对称，交易价格反应迟钝，致使煤炭价格不能及时全面地反映煤炭真实信息，煤炭交易中产生了繁多复杂的中间环节，层层盘剥，不少利益落入了中间商的口袋，风险和压力却转嫁给煤炭企业。“我们交易中心既不属于买方也不属于卖方，是一个独立于供求双方之外的第三方服务平台，本身不参与煤炭交易。可以说，中立身份决定了交易中心业务的公平性，一定程度上

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